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₹299/- ऑनलाइन आरटीआई आवेदन - महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005 की जानकारी के लिए

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005 जिसे नरेगा और मनरेगा के नाम से भी जाना जाता है, ग्रामीण क्षेत्रों में वयस्कों को कम से कम 100 दिनों की रोजगार गारंटी प्रदान करने के लिए लागू किया गया। इस योजना के तहत रोजगार पाने के लिए किसी को विशेष कौशल या शिक्षा स्तर की आवश्यकता नहीं है या यह कहा जा सकता है कि अनपढ़ और अकुशल (unskilled) श्रमिकों को मैनुअल काम करने के लिए इस योजना का लाभ मिल सकता है। सरकार व्यक्ति के निवास के 5 किलोमीटर के भीतर काम प्रदान करती है। काम के लिए आवेदन करना होता है और यदि आवेदक को आवेदन के 15 दिनों के भीतर काम नहीं मिलता है, तो बेरोजगारी भत्ता देय होता है।

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(By clicking 'Apply now' it is assumed that you have read Terms and conditions)


भारत में ईमानदारी एक कमोडिटी है और काफी सस्ती है। किसी भी अन्य सरकारी योजनाओं की तरह, मनरेगा को भी भ्रष्टाचार, विभिन्न प्रकार की नौकरशाही की प्रक्रियाओं और कार्यान्वयन में खामियों के आरोपों के साथ जोड़ा जाता है। समस्या यह है - भारत में शिक्षा का स्तर कम है, अपने अधिकारों के बारे में जागरूकता कम है और सार्वजनिक अधिकारी अपनी ईमानदारी से काफी आसानी से समझौता कर लेते हैं। न केवल प्रत्येक आवेदक को काम नहीं मिलता है, बल्कि काम पाने वालों को अधिनियम में निर्धारित 100 दिनों का काम भी नहीं मिल पाता है। फिर इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि गिद्ध मज़दूरों की मेहनत की कमाई को लूटने के लिए बैठे नहीं होंगे।

ऐसे उदाहरण थे जब मजदूरों के लिए पैसे का गबन ग्राम प्रधान और अन्य अधिकार कर गए और गरीब मजदूर हमेशा के लिए अपने बकाए का इंतजार करते रहे। इस समस्या को एक हद तक उनके बैंक खातों में लाभ के सीधे जमा करने के द्वारा हल किया गया । कुछ मामलों में, बिचोलिये धन को खातों में जमा करने की अनुमति आने से पहले पैसे मांगते हैं।

श्रमिकों को तब तक इंतजार करना पड़ता है जब तक नौकरशाही अपनी प्रक्रिया को पूरा करती है और धन जारी करती है और प्रक्रिया पूरी होने में कई दिन या महीने लग सकते हैं। कई बार, ग्रामीण निकायों के प्रमुख अपने स्वयं के परिवार और रिश्तेदारों को आवेदकों के रूप में नामांकित करते हैं और फिर उनके माध्यम से पैसा खर्च करते हैं जबकि वास्तविक रूप से कोई काम नहीं किया गया होता। महंगाई अधिक है लेकिन मजदूरी में वृद्धि मुद्रास्फीति के साथ नहीं है, कई बार राज्यों में मनरेगा के लिए केंद्र की तुलना में कृषि मजदूरी अधिक होती है।

2011 के दौरान जब केंद्र सरकार में कांग्रेस पार्टी सत्ता में थी और उत्तर प्रदेश में बहुजन समाज पार्टी सत्ता में थी, तब कांग्रेस के वरिष्ठ नेताओं द्वारा यह आरोप लगाया गया था कि मनरेगा से संबंधित 10,000 करोड़ रुपये की राशि भ्रष्ट मंत्रियों और अधिकारियों द्वारा गबन की गई थी। उन्होंने आरोप लगाया कि गैर-मौजूद श्रमिकों को भुगतान किया गया था, नकली चालान सामग्री के लिए बनाए गए थे जो कभी खरीदे नहीं गए और फर्मों का भी कभी अस्तित्व नहीं था। मनरेगा श्रमिकों की भलाई के लिए पैसे का इस्तेमाल अधिकारियों की सुविधा की वस्तुओं को खरीदने के लिए किया गया था। क्षेत्रीय दलों द्वारा शासित राज्यों में भ्रष्टाचार का खतरा अधिक होता है क्योंकि उनका अपनी पार्टी के नेताओं पर बहुत कम नियंत्रण होता है। इसी तरह, ऐसे क्षेत्रीय दलों पर निर्भर केंद्र की गठबंधन सरकारें भी बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार की शिकार रहती हैं।

भ्रष्टाचार का विस्तार इतना ज़ोर पर था कि केंद्र सरकार की जांच के प्रयासों को भी राज्य सरकारों ने रोक दिया था। केवल 40 प्रतिशत धन श्रमिकों तक पहुंचा और बाकी 60 प्रतिशत भ्रष्टाचार में खो गया। राजनीतिक नेताओं द्वारा आरोप-प्रत्यारोप लगाए गए थे लेकिन गबन किये गए पैसे की की वसूली कभी नहीं हो पाई।

अब 13 करोड़ जॉब कार्ड धारक हैं और एक समय में कुछ नहीं बल्कि 93 लाख फर्जी जॉब कार्ड मौजूद थे जो की रद्द कर दिए गए और 3.1 करोड़ फर्जी लाभार्थियों के नाम भी रोल से हटा दिया गए। यह राजकोष में एक बड़ा छेद था जिसे केंद्र में नई सरकार द्वारा प्लग किया गया। पूरे भारत में विभिन्न राज्यों द्वारा लाखों जॉब कार्ड भी रद्द कर दिए गए। आधार कार्ड के साथ जॉब कार्ड लिंक करने, डोर टू डोर सर्वे करने और एक राज्य से दूसरे राज्य और यहां तक कि राज्य के भीतर श्रमिकों के प्रवास पर नज़र रखने के कारण वे ऐसा करने में सक्षम हो पाए। अगर कार्यकर्ता मर जाता है तो सिस्टम में तुरंत अपडेट किया जाता है।

यहां तक कि अगर पैसों के गबन को नजरअंदाज कर दिया जाये, तब भी यह योजना का चलन खटाई में है क्योंकि कई कारणों से केंद्र सरकार द्वारा धन का प्रवाह सुचारू नहीं है। कारणों में से एक यह है कि राज्य पूरी राशि का उपयोग मनरेगा के लिए नहीं करते हैं और इसके बजाय अपने वित्तीय घाटे को पूरा करने के लिए इसका एक हिस्सा उपयोग करते हैं। बजट में इस योजना के लिए आवंटित धनराशि उन राज्यों की तुलना में बहुत कम है, जो राज्यों की मांग और सामाजिक कार्यकर्ताओं का अनुमान है। कई बार केंद्र को अनुपूरक निधियों को मंजूरी देनी पड़ती है क्योंकि बजटीय धनराशि बहुत जल्द समाप्त हो जाती है। उसके बाद सुस्त प्रशासनिक नौकरशाही (bureaucracy) द्वारा संचालित धीमी प्रशासनिक प्रक्रियाएँ हैं जिनका इस योजना पर प्रभाव पड़ता है। सूखा और बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाओं के कारण ग्रामीण श्रमिकों की मांग में वृद्धि हुई और इससे इस योजना के लिए बजटीय आवंटन पर दबाव पड़ा।

भारत में औसतन एक मनरेगा मजदूर को दिन में 178 रूपए मिलते हैं, यह श्रम मंत्रालय द्वारा आम तौर पर 375 रूपए की मजदूरी की सिफारिश की गई राशि का लगभग आधा है। इसलिए इस योजना के तहत काम करने वाले एक मजदूर को न केवल साल भर का काम नहीं मिलता है, बल्कि उसे रोजाना की आधी रकम ही मिलती है। लगातार आवाजें उठती रही हैं कि वेतन को सरकारी कर्मचारियों के लिए वेतन आयोगों की तरह संशोधित किया जाना चाहिए। कुछ कार्यकर्ता इसे महंगाई से जोड़ने के पक्ष में भी हैं। सर्वेक्षणों के अनुसार खुले बाजार में पुरुषों को इस योजना के तहत मिलने वाली राशि की तुलना में 74% अधिक भुगतान किया जाता है जबकि महिलाओं को 21% अधिक।

मनरेगा के तहत श्रमिकों को मजदूरी का भुगतान भी कुछ ऐसा नहीं है जिसे शानदार नहीं कहा जा सकता है। एक श्रमिक को अपना काम पूरा करने के 15 दिनों के भीतर भुगतान करने की आवश्यकता होती है, लेकिन यह शायद ही कभी होता है। नौकरशाही की प्रक्रियाएं हैं जिनका पालन राज्य द्वारा किया जाता है जिसके बाद केंद्र द्वारा धनराशि जारी की जाती है। राज्यों को ऑडिटेड स्टेटमेंट्स, यूटिलाइजेशन सर्टिफिकेट्स या बैंक स्टेटमेंट्स जैसी चीजें सबमिट करनी होती हैं और अगर इन्हें टाइमलाइन के भीतर सबमिट नहीं किया जाता है तो फंड्स रोक दिए जाते हैं। राज्य सरकारों के पापों के लिए, केंद्र सरकार श्रमिकों को दंडित करती है। बहुत कुछ है जो भुगतान के उल्लंघन को सुव्यवस्थित करने के लिए किया जा सकता है या अनुपालन में देरी के लिए राज्य सरकारों पर जुर्माना लगाया जा सकता है क्योंकि किसी को भी दिन भर के काम के बाद भूखा नहीं सोना चाहिए।

एक मजबूत मनरेगा न केवल ग्रामीण गरीबों के कल्याण के लिए है, बल्कि ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने, उनकी क्रय शक्ति और राष्ट्र निर्माण को बढ़ाने के लिए भी आवश्यक है। गरीबी से लोगों के उत्थान के लिए एक लंबा रास्ता तय करना बाकि है।

आरटीआई अधिनियम 2005 की शक्ति काफी उपयोगी है, जब लोगों को पैसा नहीं मिलने के कारण अधिकारियों के हाथों उत्पीड़न का सामना करना पड़ता है। लोग यह जानने के लिए आरटीआई दाखिल कर सकते हैं कि उन्हें रोजगार क्यों नहीं मिला जबकि उन्होंने इसके लिए आवेदन किया था, क्या परियोजनाएं नरेगा के तहत उनके आसपास चल रही हैं। वे देय राशि की स्थिति के बारे में भी पूछताछ कर सकते हैं।

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